经济观察网 记者 张英 

“自国庆后，大家加班和出差变多了，都想赶在12月31日前‘上车’。”一位医疗设备外企龙头厂商市场部人员对经济观察网说。

9月初国务院常务会议提出，对医院等领域的设备购置和更新改造新增贷款，实施阶段性鼓励政策，中央财政贴息2.5个百分点，期限2年。申请贴息截至今年12月31日。

国家卫健委9月中旬印发的相关文件显示：医疗机构在12月31日前签订协议且支付设备购置首批贷款（不低于总货值20%）的，可自主向贷款金融机构申请贴息贷款。贷款资金用于开展诊疗、临床检验、重症、康复、科研转化等医疗设备购置。公立、民营医院皆可参与。

9月28日，中国人民银行宣布设立设备更新改造专项再贷款，额度2000亿以上，利率1.75%，发放对象包括国家开放银行、政策性银行、国有商业银行等21家金融机构。

一位医疗设备经销商，本已经准备转行，政策一来，他又铆足了劲，“准备在这3个月做掉未来3-5年的生意”。

他所在的东部某省份，500多家二三级医院中已有400多家医院申报了贴息项目，申报的大型设备需求超240亿元，其中包括了许多尚未申请到配置证的设备。

一家位于上海的民营医疗机构，上海泰和诚控股近来接待了多家银行。有的银行提出，在国家贴息的基础上，医疗机构两年内可以享受零利率。

政策给医疗设备行业带来了一场狂欢。贴息政策落地后，医疗设备相关概念股大涨。近十几个交易日以来，板块龙头（300760.SZ）、（688271.SH）涨超10%，微创医疗（00853.HK）、（300633.SZ）等涨超25%。

医院减压

“我们挑了几款大型设备进行申报，贴息政策对解决医院的资金紧张问题有积极意义。”湖州市中心医院总会计师钱一青说，医院在疫情防控方面的经费尚未结清，再加上医疗收入增幅放缓，医院资金压力较大。

对于大部分需要用自有资金购买医疗设备的公立医院，贴息政策刺激了其贷款积极性。在政策出台不久的国庆期间就有不少医院对接贷款落地：

10月4日，山东某三甲医院获得省内首笔医疗设备更新贷款，4700万元，用于采购医院影像设备、临床检验设备、手术麻醉设备；

10月5日，河南南阳市第二人民医院获得中国2.25亿元授信，并成功获得首期贴息贷款495万元；

10月6日，江西金溪县人民医院获得国家开发银行2.58亿元专项贴息贷款。

“民营医院听到这个消息都非常兴奋，可能会提前购置未来半年到一年计划购买的医疗设备。”上海泰和诚肿瘤医院副总经理项鸣涛说。

目前，泰和诚旗下的美中嘉和影像中心申报了两台核磁设备，资金总额3000多万，9月下旬申请，10月上旬就已获批入库。

美中嘉和影像中心为上海新虹桥园区内的医院提供第三方医学影像服务。项鸣涛预计，随着园区开业医院的增多，未来影像检查的需求会逐渐增加。“提前购买设备，成本支出上会有一点压力，但利率低，很合算。”

他认为，此次贴息政策可以快速刺激设备消费，不像基建项目要通过环评、设计、土建等很长时间才能落地。

倒逼配置证

在第二批贴息项目中，上海泰和诚肿瘤医院还申请了一台质子放射治疗设备，购置款预计达4亿。

但他们面前有一个难题。

质子放射治疗系统属于甲类大型医用设备，按规定，购置甲类、乙类医疗设备都需要相关部门发放的配置证，甲类设备的配置证名额竞争尤为激烈。如果无法申请到配置证，医疗机构将无法开机收费运营。

“虽然配置证将在未来申请，但我们也准备提前布局。”项鸣涛认为，未来如果要继续刺激医疗机构的设备购置和相关设备厂家的扩大生产，松绑配置证应该是很重要且有效的方法。

不少医院选择在配置证问题上冒险。

医疗设备经销商李镇介绍，“部分县级医院按照以往的惯例，很难申请到如3.0T核磁设备等高端设备的配额，但从这次申报情况看，这些医院都提了申请。”

据他了解，一方面，随着强基层政策不断推进，县级医院提升医疗能力的动力越来越强。同时部分医院希望通过提前申报、购买的方式，为未来拿配置证增加筹码。

不过也有部分医院显得较为谨慎。

钱一青介绍，由于部分设备的配置证还在审批流程中，这次没有选择利用贴息政策进行申报。

一位腔镜手术厂商人员也担心，由于腔镜手术机器人配置证紧张，可能赶不上这次政策机遇期。

在钱一青看来，资产安全性以及设备的使用效益非常重要，不能过度购买，因此只挑选了本就在今年预算内的设备。最终，湖州市中心医院申请的项目总额为2000万，刚好达到政策要求的最低额度，其中贷款额1200万。

李镇说，目前银行已放款的项目基本都属于本已在医疗机构计划列表内、已完成招标的项目。大量的赶政策窗口期的项目还在洽谈、走程序过程中，还未释放出来。

钱一青希望，扶持政策明年能够延续，除了在医疗设备方面，她期待在互联网医院建设、医疗信息化等软件投入上也提供支持。

亢奋的厂商

国庆节后，飞利浦医疗、西门子医疗、联影医疗、迈瑞医疗等各大医疗设备厂商均纷纷表示助力医疗新基建。

飞利浦医疗还打出“金融服务”招牌。提出贴息贷款升级服务—设备购置贷款激励计划，设备购置预付款及流动资金方案；贴息贷款补充服务——贴息贷款额度有限或未成功获批，协助安排替代金融解决方案。

联影医疗在回复经济观察网时表示，“联影已经制定全产品线自主可控的整体解决方案全面护航医疗新基建，为各级医疗机构提供从诊到疗、覆盖多元场景的定制化服务。”

迈瑞医疗在10月10日披露的一份投资者关系活动记录中表示，全国已上报超过2000亿元的医疗设备贷款需求，预计和迈瑞产品相关的贷款需求超过200亿元，极大提升了业绩目标达成的确定性。

开立医疗在10月18日称，此次贴息政策将会明显促进欠发达地区、中低等级医院的采购积极性，为整个行业带来增量订单。

此次政策要求项目资金额需在2000万元以上，部分市场人士认为相对而言将更利好大型医疗设备厂商。李镇主要经销大型医疗设备，他所在省份目前医疗机构申报的大型设备需求额占总体需求额40%-60%。

“由于小型设备需要打包购买才能达到金额标准，使得厂商在竞争中出现马太效应。”上述医疗设备外企龙头厂商市场部人员说。